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빈곤문제의 해결방안에 대해 논하시오
빈곤문제의 해결방안에 대해 논하시오
빈곤문제의 해결방안에 대해 논하시오
* 빈곤문제의 해결방안
우리나라 사회문제 중에서 가장 심각한 문제의 하나가 빈곤문제라고 할
수 있다. 빈곤문제는 한 나라의 정치적 , 경제적, 사회적 여건 등을 감안하
여 거시적 관점에서 접근해야 한다. 사회복지증진을 위한 중심적 과제로서
빈곤문제의 해결은 `적절한 인구규모`, `지속적인 경제성장` 그리고 `민주
정치의 발전` 등의 3대 요건이 갖추어져야 비로소 가능하다고 할 수 있다.
즉, 빈곤문제의 해결을 위한 빈곤정책의 논의에서 적절한 인구규모(인구증
가을 1% 이하), 지속적 경제성장(적어도 7% 이상의 성장)과 공정분배, 그
리고 민주정치의 발천과 아울러 정책결정자의 빈곤퇴치에 대한 의지가 필연
적인 전제조건이라고 할 수 있다. 따라서 빈곤문제의 해결방안을 몇 가지
제시해 보면 다음과 같다.
1) 빈곤선의 재정립과 전략
빈곤문제를 해결하기 위해서는 무엇보다 빈곤선에 대한 재규정이 전제
되어야 한다. 우리나라는 고도의 경제성장을 바탕으로 절대적 빈곤에 대해
서는 어느 정도 해소해 왔지만, 상대적 빈곤과 분배정의에 대해서는 큰 관
심을 가지지 못한 것이 사실이다. 이는 경제성장 위주의 이면에 존재해 있
는 빈곤을 소득의 관점에만 한정해 왔기 때문이다. 빈곤문제는 단순히 물
질적인 결핍뿐만 아니라 정신적이고 심리적인 결핍까지 포함하는 개념으
로 확대할 필요가 있다.
따라서 빈곤문제를 해결하기 위해서는 빈곤에 대한 개념을 재정립해야
한다. 빈곤문제는 단순히 소득문제에 한정하는 것이 아니라, 인간의 기본
적인 욕구충족을 위한 물질적 조건이 결핍되면서 자신의 능력과 기회가 박
탈당하고 차단당하는 불평등적인 문제로 인식되어야 한다(김영화, 2002).
즉, 빈곤문제를 해결하기 위한 구체적인 전략이 모색되어야 하고, 과학적
이고 체계적인 빈곤선을 확립해야 한다.
2) 빈곤계층의 재파악과 규정
우리나라 빈곤정책의 우선 과제는 빈곤계층을 정확히 선정하고 파악함
으로써 수급대상자를 명확하게 규정해야 한다. 또한 빈곤계층을 위한 각종
국민기초수급자의 기준이 되는 합리적인 빈곤선이 명확하게 설정되어야
한다. 이는 수급권자의 선정기준, 즉 빈곤선을 어떻게 결정하느냐에 따라
수급권자의 숫자와 범위가 달라지기 때문이다. 국민의 인간다운 생활보장
을 목적으로 하는 국민기초생활보장제도의 획기적인 개선과 발전을 위한
재원 확보에 역점을 두어야 한다. 따라서 빈곤해소를 위한 재정은 균형원
칙과 충분주의에 입각한 가산적 액수 조작이 아니라, 상대적으로 과중한
국방예산을 감안하여 선별주의로서 욕구의 우선순위에 따라 책정되어야
한다. 즉, `Zero Sum Base`에 입각한 획기적인 빈곤사업 예산의 증액이
복지국가 지향의 빈곤정책적 차원에서 절실히 실시되어야 한다는 것이다
(신섭중, 1999). 그리고 빈곤계층의 보호를 위한 기본법으로 국민기초생활
보장법과 제도적 장치가 그들의 욕구에 부합되도록 현실적인 개선이 절실
히 요구된다.
3) 빈곤해소를 위한 조직행동
빈곤문제는 특성상 경제적인 접근만으로 충분히 해결할 수 있는 문제가
아니다. 즉, 빈곤문제를 해소하거나 완화하기 위해서는 빈곤계층 스스로가
주체적이고 조직적인 의지와 노력을 가져야 한다. 먼저, 빈곤계층이 정치
적 영향력을 행사하기 위해서는 단체행동을 위한 조직을 결성해야 한다.
다시 말해서, 사회적 약자가 자신의 이해를 증진하기 위해서는 정치적으
로 자신의 목소리가 어느 정도 반영되도록 행동을 취해야 한다. 대부분 소
의되고 가난한 약자는 자신의 삶에 영향을 미치는 장치적 결정에 대해 어
떤 영향력을 행사하는 데 한계가 있다. 그리나 사회적 약자가 문제의식을
가지고 조직화할 수 있다면 보다 강력하게 영향력을 행사할 수 있다(김영
화, 2002).
* 참고문헌
- 백종만 외 공역(2006). 사회복지개론. 서울: 시그마프레스
- 김근홍, 박영란, 이정규(2006). 사회문제와 사회복지. 서울: 학현사
- 김종일, 엄명용, 최경구(2004). 사회문제론. 서울: 청목출판사
- 김만두(2006). 사회복지법제론. 서울: 홍익재
- 현외성(1992). 비교사회정책연구. 마산: 성은출판사
- 이용교(2006). 디지털사회복지개론. 서울: 인간과 복지
[문서정보]
문서분량 : 3 Page
파일종류 : HWP 파일
자료제목 :
파일이름 : 빈곤문제의 해결방안에 대해 논하시오.hwp
키워드 : 빈곤문제,대해,논하시오,빈곤문제의,해결방안에
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